وزير الخزانة السابق: عن مخاطر الانفصال بين أمريكا والصين

تفوقت الصين على الولايات المتحدة باعتبارها الشريك التجاري الأكبر للاتحاد الأوروبي في عام 2020. وعلى الرغم من سنوات من التحذيرات الأمريكية، نمت كل من صادرات الاتحاد الأوروبي إلى الصين ووارداتها منها في عام 2022. تحاول الولايات المتحدة تنظيم تحالف من البلدان ذات التفكير المماثل، وخاصة الديمقراطيات في آسيا وأوروبا، لموازنة الصين والضغط عليها، لكن هذه الاستراتيجية لا تعمل، إنها تضر بالولايات المتحدة وليس فقط الصين؛ وعلى المدى الطويل، من المرجح أن تؤذي الأمريكيين أكثر من الصينيين، بحسب وزير الخزانة الامريكية السابق (2006-2009)، هنري بولسون.

بولسون نشر مقالًا في مجلة فورين أفيرز تحت عنوان: لماذا يجب أن تتعاون أمريكا والصين: مخاطر الانفصال الكامل، أورد فيه أن واشنطن تخاطر بالضغط ضد الجاذبية الاقتصادية. فقد نجحت الولايات المتحدة في التحكم في أكثر التقنيات حساسية، بما في ذلك أشباه الموصلات المتقدمة. لكنها ستحقق نجاحًا أقل من خلال استراتيجية تقوم على تعزيز تفكك التكنولوجيا على نطاق أوسع مع الصين لأن معظم الدول لا تحذو حذوها وقد تجد في النهاية طرقًا للتكيف. موضحًا أن الشركات الأمريكية في وضع تنافسي غير مؤاتٍ للغاية، والمستهلكون الأمريكيون يدفعون الثمن. ويرى أنّ إحدى الخطوات المعقولة لتصحيح هذه المشكلة في الحد من التعريفات الجمركية على واردات السلع الاستهلاكية الصينية، مما يجعلها أكثر تكلفة بالنسبة للمستهلكين الأمريكيين.

يرى بولسون أنّ الأزمات المالية حتمية، وستكون إدارتها أسهل بكثير من خلال طرق تَحدُّ من الصعوبات الاقتصادية في كل من البلدين والعالم، إذا كان أكبر اقتصادَين ومحركَين للنمو الاقتصادي قادرَين على التواصل والتنسيق لتوقع الاضطرابات الاقتصادية وإحباطها والتخفيف من تأثيرها.

الصين هي ثاني أكبر حائز لسندات الخزانة الأمريكية ومستثمر كبير في الأوراق المالية الأمريكية الأخرى، لذلك من مصلحة كلا البلدين أن يكون لدى الصين فهم للسياسة الاقتصادية الأمريكية والثقة في صناع السياسة الأمريكية، خاصة عندما يكون الكونجرس في جدل حول حدّ سقف الدَّين.

فيما يلي الترجمة الكاملة للمقال:

في كل الحديث عن كيف دخلنا حقبة عالمية جديدة، يحمل العام الماضي تشابهًا صارخًا مع عام 2008. في ذلك العام، غزت روسيا جارتها، جورجيا. كانت التوترات مع إيران وكوريا الشمالية عالية بشكل دائم. وواجه العالم تحديات اقتصادية عالمية قاسية.

ومع ذلك، فإن أحد الاختلافات الملحوظة هو حالة علاقات الصين والولايات المتحدة. في ذلك الوقت، كان التعاون القائم على المصلحة الذاتية ممكنًا حتى في خضم الخلافات السياسية والأيديولوجية، وتضارب المصالح الأمنية، ووجهات النظر المتباينة حول الاقتصاد العالمي، بما في ذلك تقييم العملة الصينية والإعانات الصناعية. بصفتي وزيراً للخزانة، عملت مع القادة الصينيين خلال الأزمة المالية لعام 2008 لمنع العدوى، وتخفيف أسوأ آثار الأزمة، واستعادة استقرار الاقتصاد الكلي.

اليوم، مثل هذا التعاون لا يمكن تصوره. على عكس الأزمة المالية، فشل جائحة COVID-19 في إشعال شرارة الصين والولايات المتحدة. التعاون وتكثيف العداء فقط. تهاجم الصين والولايات المتحدة بعضهما البعض، ويلوم كل منهما الآخر على السياسات السيئة، ولاذعة التجارة حول التباطؤ الاقتصادي العالمي الذي لم يتعافى منه البلدان والعالم بعد.

من الواضح أن العالم قد تغير. الصين لديها قيادة مختلفة جدا وأكثر حزما. لقد تضاعف حجم اقتصادها أكثر من ثلاثة أضعاف منذ عام 2008 ولديها الآن قدرات أقوى لمتابعة سياسات الخصومة. في هذه الأثناء، تحولت المواقف الأمريكية تجاه الصين إلى سلبية بشكل حاد، وكذلك السياسة في واشنطن. لكن ما لم يتغير هو حقيقة أنه بدون علاقة مستقرة بين الولايات المتحدة والصين، حيث يكون التعاون بشأن المصالح المشتركة ممكنًا، سيكون العالم مكانًا خطيرًا للغاية وأقل ازدهارًا.

في عام 2023، على عكس عام 2008، تقريبًا كل جانب من جوانب الصين والولايات المتحدة. ينظر الطرفان إلى العلاقات من منظور الأمن القومي، حتى الأمور التي كانت تعتبر ذات يوم إيجابية، مثل الاستثمارات التي تخلق فرص العمل أو الابتكار المشترك في التقنيات المتقدمة. تعتبر بكين ضوابط التصدير الأمريكية التي تهدف إلى حماية تقنيات الولايات المتحدة تهديدًا لنمو الصين في المستقبل؛ تنظر واشنطن إلى أي شيء يمكن أن يطور القدرة التكنولوجية للصين على أنه يمكن من صعود منافس استراتيجي ويساعد في بناء عسكري عدواني لبكين.

تنحدر الصين والولايات المتحدة بشدة من علاقة تنافسية ولكن تعاونية في بعض الأحيان، إلى علاقة تصادمية من جميع النواحي تقريبًا. نتيجة لذلك، تواجه الولايات المتحدة احتمال وضع شركاتها في وضع غير مؤاتٍ مقارنة بحلفائها، مما يحد من قدرتها على تسويق الابتكارات. يمكن أن تفقد حصتها في السوق في بلدان ثالثة. بالنسبة لأولئك الذين يخشون أن تخسر الولايات المتحدة السباق التنافسي مع الصين، فإن الإجراءات الأمريكية تهدد بضمان تحقيق الخوف.

تحالف الراغبين

تحاول الولايات المتحدة تنظيم تحالف من البلدان ذات التفكير المماثل، وخاصة الديمقراطيات في آسيا وأوروبا، لموازنة الصين والضغط عليها. لكن هذه الاستراتيجية لا تعمل. إنه يضر بالولايات المتحدة وكذلك الصين؛ وعلى المدى الطويل، من المرجح أن تؤذي الأمريكيين أكثر من الصينيين. ومن الواضح أيضًا أنه من مصلحة واشنطن التعاون أو العمل بطرق تكميلية مع الصين في مجالات معينة والحفاظ على علاقة اقتصادية مفيدة مع ثاني أكبر اقتصاد في العالم.

على الرغم من أن العديد من الدول تشترك مع واشنطن في كراهية سياسات الصين وممارساتها وسلوكها، فلا يوجد بلد يحاكي دليل واشنطن لمعالجة هذه المخاوف. صحيح أن كل الشركاء الرئيسيين للولايات المتحدة تقريبًا يشددون ضوابط التصدير على التقنيات الحساسة، ويفحصون ويوقفون الاستثمارات الصينية في كثير من الأحيان، ويستدعون سياسات بكين الاقتصادية القسرية والضغط العسكري. ولكن حتى أقرب الشركاء الاستراتيجيين لواشنطن ليسوا مستعدين لمواجهة أو محاولة احتواء أو تفكيك الصين اقتصاديًا على نطاق واسع مثل الولايات المتحدة.

في الواقع، تقوم العديد من الدول بعكس ما تسعى إليه الأصوات المتشددة في واشنطن. بدلاً من الانفصال أو التفكك الاقتصادي، تعمل العديد من البلدان بدلاً من ذلك على تعميق التجارة مع الصين حتى في الوقت الذي تتحوط فيه ضد الضغوط الصينية المحتملة من خلال تنويع العمليات التجارية، وبناء سلاسل إمداد جديدة في بلدان ثالثة، وتقليل التعرض في المناطق الأكثر حساسية. ربما لهذا السبب، في عام 2020، على الرغم من سنوات من التحذيرات الأمريكية، تفوقت الصين على الولايات المتحدة باعتبارها الشريك التجاري الأكبر للاتحاد الأوروبي. نمت كل من صادرات الاتحاد الأوروبي إلى الصين ووارداتها منها في عام 2022. ويبدو الآن أن القادة الآسيويين والأوروبيين، بدافع من زيارة نوفمبر 2022 إلى بكين من قبل المستشار الألماني أولاف شولتز، على وشك الوصول إلى باب الرئيس الصيني شي جين بينغ، مع رحلات من الفلبين من المرجح أن يقود الرئيس فرديناند ماركوس الابن والرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ورئيس الوزراء الإيطالي جيورجيا ميلوني اتجاهاً أوسع.

تخاطر واشنطن بالضغط ضد الجاذبية الاقتصادية

نهج واشنطن "القليل من الصين" يعمل بشكل أسوأ في "الجنوب العالمي". وصلت التجارة الصينية الأفريقية إلى مستوى تاريخي مرتفع في عام 2021، حيث ارتفعت بنسبة 35 في المائة عن عام 2020. وقد حققت حملة أمريكية مكثفة لإخراج شركات التكنولوجيا الصينية مثل هواوي من البنية الأساسية للاتصالات السلكية واللاسلكية أداءً جيدًا نسبيًا في أوروبا والهند، ولكنها كانت ضعيفة في كل مكان آخر تقريبًا. إذا أخذنا فقط المملكة العربية السعودية. أكبر شريك تجاري لها هو الصين، وتعتمد خطة إصلاح رؤية 2030 بشكل كبير على التعاون المأمول مع شركات التكنولوجيا الصينية، بما في ذلك Alibaba وHuawei، حتى في المناطق الحساسة التي تقع بشكل مباشر في تقاطع واشنطن، مثل الذكاء الاصطناعي والخدمات السحابية. إندونيسيا، وهي ديمقراطية آسيوية ضخمة حاولت واشنطن التودد إليها لموازنة النفوذ الصيني، جعلت من هواوي شريكها المفضل في حلول الأمن السيبراني، وحتى للأنظمة الحكومية.

من المرجح أن تكون هذه الجهود الأمريكية أقل نجاحًا الآن بعد إعادة فتح الصين. تعمل بكين على مطابقة إستراتيجية واشنطن "الأقل من الصين" مع إستراتيجيتها الخاصة بـ "المزيد من الجميع باستثناء أمريكا".

تعمل بكين على عكس سياساتها التقييدية بشأن فيروس كورونا، وتعيد فتح حدودها، وتغازل القادة الأجانب، وتسعى إلى رأس المال الأجنبي والاستثمار لإعادة تنشيط اقتصادها. في العام الماضي، قام شي بأول رحلاته الخارجية منذ تفشي الوباء إلى آسيا الوسطى والشرق الأوسط، مما يؤكد استراتيجيته لزيادة ترابط الصين العالمي. مع سفر شي الآن حول العالم مرة أخرى بعد توقف دام ثلاث سنوات، وتبعثر التعهدات المتجددة بالاستثمارات الصينية والبنية التحتية والتجارة في كل محطة، فإن واشنطن، وليس بكين، هي التي قد تجد نفسها محبطة قريبًا.

قواعد التجارة هي مثال جيد. في عام 2017، انسحب الرئيس الأمريكي دونالد ترامب من الشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP)، وبعد ست سنوات، من الواضح أن واشنطن ليس لديها أي نية للانضمام إليها. ومع ذلك، تقدمت بكين بطلب للانضمام إلى الاتفاقية، التي تسمى الآن الاتفاقية الشاملة والمتقدمة للشراكة عبر المحيط الهادئ (CPTPP). كما صادقت الصين على الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة في آسيا، وتقدمت بطلب للانضمام إلى اتفاقية شراكة الاقتصاد الرقمي، وقامت بترقية أو إطلاق اتفاقيات تجارة حرة جديدة مع دول من الإكوادور إلى نيوزيلندا. الصين الآن هي أكبر دولة تجارية في العالم. ما يقرب من ثلثي جميع البلدان التجارية مع الصين أكثر من الولايات المتحدة.

تبدأ المنافسة مع الصين في الداخل

في غضون ذلك، تنتهج الولايات المتحدة سياسة تجارية "تتمحور حول العمال" والتي تشبه إلى حد كبير الحمائية. ويبدو إطار العمل الاقتصادي لواشنطن في منطقة المحيطين الهندي والهادئ خجولًا بالمقارنة. يكافح إطار العمل، لأسباب ليس أقلها إنه يمنع وصول الأسواق الجديدة إلى نفس البلدان التي انضمت إلى الاتفاقيات التي تجنبتها واشنطن.

تخاطر واشنطن بالضغط ضد الجاذبية الاقتصادية. نجحت الولايات المتحدة في التحكم في أكثر التقنيات حساسية، بما في ذلك أشباه الموصلات المتقدمة. لكنها ستحقق نجاحًا أقل من خلال استراتيجية تقوم على تعزيز تفكك التكنولوجيا على نطاق أوسع مع الصين لأن معظم الدول لا تحذو حذوها وقد تجد في النهاية طرقًا للتكيف.

هذه الجهود لإقصاء الصين ستؤذي الصين بالتأكيد، لكنها تضر الولايات المتحدة أيضًا. الشركات الأمريكية في وضع تنافسي غير مؤاتٍ للغاية، والمستهلكون الأمريكيون يدفعون الثمن. تتمثل إحدى الخطوات المعقولة لتصحيح هذه المشكلة في الحد من التعريفات الجمركية على واردات السلع الاستهلاكية الصينية، مما يجعلها أكثر تكلفة بالنسبة للمستهلكين الأمريكيين. هذه الجهود تحظى بشعبية سياسية ولكنها غير منطقية من الناحية الاقتصادية. لقد أضرت بالصين ولكنها أضرت بخلق الوظائف في الولايات المتحدة أيضًا، بما في ذلك الشركات العادية التي تعتمد على الموردين الصينيين، ليس لديها سوى القليل من الحلول، وتم سحقها تحت وطأة التضخم وفواتير الطاقة المرتفعة. لكن لا ينبغي رفعها دون الحصول على شيء في المقابل. على سبيل المثال، يجب على واشنطن دفع الصين للالتزام بشروط اتفاقية التجارة للمرحلة الأولى لعام 2020، بما في ذلك عن طريق شراء المزيد من المنتجات الزراعية الأمريكية. يجب أن يُطلب من الصين أيضًا فتح أسواقها أمام المزيد من السلع الأمريكية.

في النهاية، تبدأ المنافسة مع الصين في الداخل. لدى الولايات المتحدة والصين أنظمة سياسية مختلفة للغاية. إن الولايات المتحدة متفوقة، لكن يجب إثبات ذلك من خلال النتائج. وهذا يعني التمسك بالمبادئ التي جعلت الاقتصاد الأمريكي موضع حسد العالم ودعم الأمن القومي للولايات المتحدة. كما يعني إظهار الريادة الاقتصادية في الخارج.

من الأهمية بمكان أن تفوز واشنطن بسباق تطوير التقنيات وجذب المواهب. سيكون النجاح الاقتصادي مدفوعًا إلى حد كبير بالتفوق التكنولوجي. وهذا يتطلب من الولايات المتحدة ليس فقط تطوير تلك التقنيات في المستقبل ولكن لتسويقها وليس تخزينها. إنها تطالب الولايات المتحدة بوضع معايير عالمية بدلاً من التنازل عن ساحة اللعب للصين. ويجب أن تكون الولايات المتحدة رائدة في التجارة، وليس الانسحاب من الاتفاقيات ذاتها التي طبقتها الصين للانضمام إلى العمال الأمريكيين ومنعهم من فرص التصدير.

من المؤكد أن التوترات الأمنية تدخل في العلاقة، والصين في عهد شي هي منافس هائل يجب على الولايات المتحدة أن تتخذ معها نهجًا صارمًا للغاية. تنتهج بكين سياسات معادية لمصالح الولايات المتحدة في العديد من المجالات، ومن غير المرجح أن يتم تعديلها في أي وقت قريب. تحتاج واشنطن إلى أن تكون حازمة ولكن عادلة، ومنفتحة على الحوار ولكن ليس لمصلحتها الخاصة، وأن تكون مستعدة لشق ثقيل وطويل في السعي إلى تنسيق المصلحة الذاتية مع الصين.

كان هذا التعاون مفيدًا في الماضي. في ذروة الأزمة المالية لعام 2008، كانت الصين مالكة ضخمة لأوراق الشركات والمصارف وسندات فاني ماي وفريدي ماك. ساعد التنسيق الوثيق الذي تم إنشاؤه مع القادة الصينيين خلال الحوار الاقتصادي الاستراتيجي واشنطن على إقناع بكين بعدم بيع الأوراق المالية الأمريكية، وهو أمر بالغ الأهمية لتجنب كساد كبير آخر. كما ساعدت حزمة التحفيز الصينية التي أعقبت مجموعة العشرين الأولى في عام 2008 على مواجهة آثار الأزمة ومساعدة التعافي الاقتصادي العالمي.

الصين شي هو منافس هائل

الأزمات المالية حتمية، وستكون إدارتها أسهل بكثير من خلال طرق تَحدُّ من الصعوبات الاقتصادية في كل من البلدين والعالم إذا كان أكبر اقتصادَين ومحركَين للنمو الاقتصادي قادرَين على التواصل والتنسيق لتوقع الاضطرابات الاقتصادية وإحباطها، وكذلك للتخفيف من تأثيرها. من المصالح المشتركة بين الصين والولايات المتحدة أن تفعل ذلك بالضبط. لكن هذا يتطلب من وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين وزملائها إجراء حوار منتظم مع نظرائهم الصينيين حيث يناقشون ويراقبون مخاطر الاقتصاد الكلي والمالية العالمية والمحلية.

يمكن أن تنتقل الصدمة في الاقتصاد الحقيقي بسرعة إلى النظام المالي، ويمكن أن تؤدي التجاوزات المالية إلى إحداث فوضى في حياة الناس إذا تُركت دون معالجة. التمويل الحديث مثلًا، حيث يمكن للمال أن يتحرك حول العالم بسرعة الضوء، يجعل العالم يبدو وكأنه مكان صغير بشكل متزايد. الاقتصاد الصيني كبير جدًا ومتكامل عالميًا لدرجة أن الاضطرابات التي حدثت هناك في عامي 2015 و2021 انتشرت على الفور من خلال الأسواق المالية العالمية. وبالطبع، فإن الروابط الاقتصادية والمالية الأولية والثانوية بين الصين والولايات المتحدة واسعة جدًا وعميقة بحيث لا يمكن التخلص منها، مما يجعل من المهم بشكل خاص أن تتبادل الدولتان وجهات النظر حول مخاطر الاقتصاد الكلي. الصين هي ثاني أكبر حائز لسندات الخزانة الأمريكية ومستثمر كبير في الأوراق المالية الأمريكية الأخرى، لذلك من مصلحة كلا البلدين أن يكون لدى الصين فهم للسياسة الاقتصادية الأمريكية والثقة في صناع السياسة الأمريكية، خاصة عندما يكون الكونجرس في جدل حول حد الدين. إن الافتقار إلى الشفافية حول إقراض الصين لبعض الاقتصادات المضطربة للغاية والمقدار الكبير للاستثمار التجاري الأمريكي في الاقتصاد الصيني، والذي يمكن أن يبدو مثل الصندوق الأسود للمحللين الخارجيين وحيث يمكن للتغييرات السياسية المفاجئة أن تفاجئ السوق، فهذا يعني أنه كذلك مهم لكلا الدولتين أن صانعي السياسة في الولايات المتحدة لديهم فهم أفضل للسياسات والتحديات الاقتصادية للصين.

تحتاج الولايات المتحدة إلى ترسيخ الأرضية التي حاولت إدارة بايدن وضعها تحت السقوط الحر. هذا ضروري لأن الحلفاء والشركاء الذين تأمل واشنطن في تجنيدهم للضغط على الصين يتوقعون بذل جهد حسن النية للسعي للتعاون معها، حيثما أمكن ذلك. وهذا أحد الأسباب التي دفعت الرئيس الأمريكي جو بايدن، في اجتماعه مع شي في إندونيسيا في نوفمبر الماضي، إلى إقامة حواجز حول علاقة متدهورة.

لتحسين التنسيق، يجب على صانعي القرار في الصين والولايات المتحدة الاجتماع بشكل متكرر والتحدث بصراحة أكبر. الصداقة ليست شرطا مسبقا لمثل هذا التنسيق. والتوترات السياسية والأمنية والأيديولوجية الواضحة لا تمنع التعاون القائم على المصلحة الذاتية في قضايا مثل استقرار الاقتصاد الكلي، والتأهب للأوبئة، وتغير المناخ، ومكافحة الإرهاب، ومنع انتشار الأسلحة النووية، وإعاقة النظام المالي العالمي لمواجهة الأزمات والعدوى في المستقبل. يعتبر الاجتماع القادم لوزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين مع عضو مجلس الدولة الصيني وانغ يي نقطة انطلاق جيدة. يجب أن تتحدث يلين بانتظام مع القيصر الاقتصادي الجديد للصين، هي ليفنغ. ينبغي أن يتحدث رئيس بنك الاحتياطي الفيدرالي جيروم باول مع أكبر محافظ بنك مركزي في الصين.

يجب على واشنطن أن تتفاوض بقوة مع بكين لكسب الفرص للأمريكيين في سوقها

ويجب ألا تحتجز بكين التعاون في القضايا العالمية مثل تغير المناخ لأنها منزعجة من قضايا غير ذات صلة. يؤدي ربط قضايا السياسة الخارجية المختلفة إلى تقويض جهود الصين لتقديم نفسها على أنها حل بنّاء للمشكلات العالمية.

تحتاج الولايات المتحدة أيضًا إلى التمييز بعناية بين ما يجب أن تمتلكه من حلفائها وما هو ممتع. إن التحكم في التقنيات المتعلقة بالأسلحة والتقنيات ذات الاستخدام المزدوج والمتعدد، وفحص الاستثمارات الصينية وعمليات الدمج والاستحواذ بشكل مكثف مع شركات التكنولوجيا العالمية أمر لا بد منه. لكن واشنطن لا تحتاج إلى تشجيع التفكك في المناطق التي ليست مركزية للأمن القومي أو القدرة التنافسية للديمقراطيات في العالم على حافة النزيف التكنولوجي.

مستوى معين من الفصل أمر لا مفر منه. في حالة التقنيات العالية، سيكون بعض الفصل المستهدف ضروريًا للغاية. لكن الفصل بالجملة لا معنى له. يستفيد الأمريكيون من الوصول إلى العالم، وستظل الصين سوقًا ضخمة يمكن للأمريكيين إما المشاركة فيها أو التخلي عنها للمنافسين. الصين هي ثاني أكبر اقتصاد في العالم، وأكبر منتج لها، وأكبر تاجر لها. سيكون جزءًا كبيرًا من الصورة المالية العالمية لعقود قادمة. فبدلاً من القبول القاطع بزوال الستار الاقتصادي الحديدي، يجب على واشنطن أن تتفاوض بقوة مع الصين لكسب الفرص للأمريكيين في سوقها. يجب على مسؤولي الإدارة إجراء مناقشات جادة مع القيادة الصينية حول كيفية إدارة الفصل بطريقة تسمح بتجارة متبادلة المنفعة. في الوقت الحالي، يتداول البلدان في الغالب رسومًا تجارية ورسومًا عكسية بينما لا يفعلون شيئًا لتوسيع الفرص الاقتصادية المفيدة للطرفين.

لا يمكن التخلص من التوترات الأمنية، والأمريكيون قلقون بحق، خاصة بعد الغزو الروسي الوحشي لأوكرانيا، من أن بكين ستلقي بثقلها، وليس أقلها إجبار تايوان. إن تعزيز الردع جزء كبير من الإجابة. وكذلك تحسين العلاقات مع الحلفاء. لكن حلفاء الولايات المتحدة وشركائها لم يخفوا رغبتهم في عدم عزل أو احتواء بكين. هذه إحدى الرسائل التي يجب على واشنطن أن تأخذها بعيدًا عن رفض العالم فك الارتباط مع الصين - ومن جهود الصين لدق إسفين بين واشنطن وكل شخص آخر.

الرياح السياسية قوية والرغبة في معاقبة الصين حتى على حساب الولايات المتحدة تدفع الكثيرين في الكونجرس. سيحتاج بايدن إلى الكثير من الشجاعة ليكون ذكيًا وجريئًا في مواجهة هذه التحديات.