واشنطن بوست: كيف سيكون شكل الاتفاق بين موسكو وكييف؟

تتواصل العملية العسكرية الروسية في أوكرانيا لليوم الـ 27 على التوالي وسط تقدّم للقوات الروسية في العديد من المناطق. في المقابل لا تزال الدعوات والوساطات قائمة لانعقاد جلسات تهدف الى حلّ النزاع والتوصّل الى اتفاقيات سياسية. الا أن ذلك يبقى رهن جدّية رغبة الطرفين بالحل بعيداً عن التصعيد العسكري وخاصة من الجانب الاوكراني الذي تجاوز في السنوات الماضية الاتفاقيات الموقّعة سابقاً مع موسكو ولا سميا "مينسك".

في مقال لصحيفة "واشنطن بوست" الأمريكية يتوقّع الكاتب إحتمالات لأشكال الاتفاق بين موسكو وكييف مشيراً الى النقاط التي قد تعرقل التوقيع.

النص المترجم:

تقول كلّ من موسكو وكييف إن احتمالات التوصل إلى تسوية تفاوضية آخذة في الازدياد. ومع ذلك، مع سعي الكرملين إلى إنهاء أوكرانيا كدولة ذات سيادة، وما زالت أوكرانيا تدعي خسارة الأرض للقوات الموالية لروسيا منذ ما يقرب من عقد من الزمان، هل يمكن حقًا أن تكون هناك أرضية مشتركة؟

الجواب المختصر هو: هذا ممكن.

مع تجاوز المقاومة الأوكرانية العنيدة التوقعات في مواجهة قوة روسية متفوقة للغاية - ومع العقوبات الغربية التي تضرب الاقتصاد الروسي - هناك فرصة أن تدفع حسابات ساحة المعركة الجديدة الكرملين للحصول على جائزة ترضية. تحدث وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف هذا الأسبوع عن "الأمل في التوصل إلى حل وسط". قال الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي في خطاب بالفيديو إن الروس أصبحوا "أكثر واقعية" على طاولة المفاوضات.

مع تباعد الجانبين، كيف يمكن أن تبدو الصفقة؟

النقاط الشائكة الرئيسية

1. الحياد: بالنسبة لروسيا، ربما يكون الإصرار على حياد أوكرانيا هو المطلب الأكثر أهمية. الحرب متجذرة في رغبة أوكرانيا في الانضمام إلى الغرب، والتطلع إلى الازدهار وتقرير المصير من خلال العضوية في الناتو والاتحاد الأوروبي. إن الديمقراطية المزدهرة على حدود روسيا والمرتبطة بالغرب - خاصة تلك المليئة بعدد من المتحدثين الروس مثل أوكرانيا - يمكن أن تكون نموذجًا مغرًا للشعب الروسي، مما يعرض للخطر قبضة بوتين الاستبدادية. علنًا، رغم ذلك، يدعي بوتين أن ميل كييف نحو الغرب يرقى إلى مستوى تهديد أمني لموسكو، على الرغم من أن واشنطن وحلفائها وضعوا العضوية الأوكرانية في تلك الأندية على المسار البطيء.

2. الضمانات الأمنية الغربية: بالنسبة لأوكرانيا، فإن أي تعهد بالحياد بينما لا تزال متمسكة بمفردها في ساحة المعركة سيحتاج على الأرجح إلى تعهد، تعترف به روسيا، بأن القوى الغربية ستقدم مساعدتها إذا تعرضت كييف للتهديد مرة أخرى. ربما تكون هذه هي النقطة الأكثر صعوبة بالنسبة لموسكو، لأنها ترقى إلى حد ما لقبول القوى الحليفة، إن لم يكن الناتو نفسه، المشاركة في الدفاع المستقبلي لأوكرانيا. يمكن أن تكون إحدى الطرق لجعل هذا أكثر قبولًا للروس عبارة عن بند يحد من أنواع الأسلحة المحفوظة داخل حدود أوكرانيا.

3. شبه جزيرة القرم ولوهانسك ودونيتسك: بدأت الحرب في أوكرانيا بالفعل منذ ما يقرب من عقد من الزمان، عندما وقعت أوكرانيا، بعد انتفاضة عامة أطاحت برئيس في منصبه، اتفاقية شراكة مع الاتحاد الأوروبي ورفضت صفقة قرض مع روسيا. رد الكرملين الغاضب بغزو شبه جزيرة القرم وضمها، بينما رعى وأرسل وكلاء للاستيلاء على لوهانسك ودونيتسك في منطقة دونباس الشرقية بأوكرانيا.

وكمقدمة للغزو، اعترف بوتين رسميًا باستقلال هاتين المقاطعتين الانفصاليتين. كشرط للتسوية، قد تطالب روسيا باعتراف كييف والمجتمع الدولي بضمها لشبه جزيرة القرم، فضلاً عن السيطرة الروسية الفعلية على دونباس - وهي أشياء تعهد الأوكرانيون بأنهم لن يفعلوها أبدًا.

كيف يمكن لأوكرانيا شراء السلام

يجادل الأكاديميان أرفيد بيل ودانا وولف في موقع "روسيا ماترز" التابع لجامعة هارفارد بأن أوكرانيا يمكن أن تذعن للنقاط الرئيسية مع الحفاظ على السيادة. أولاً، ستحتاج إلى الموافقة على الحياد الذي تفرضه على نفسها - التخلي رسميًا عن حلمها في حلف الناتو، المنصوص عليه في دستورها. لقد أشار زيلينسكي بالفعل إلى أنه مستعد للتنازل عن هذه النقطة الرئيسية، معترفًا علنًا هذا الأسبوع بأن عضوية الناتو ليست واردة. سوف يرغب الروس في ذلك كتابيًا وقد يطلبون تعديلًا دستوريًا لضرب طموحات كييف في الناتو.

يجادل بيل وولف بأنه في أسوأ السيناريوهات، قد تحتاج أوكرانيا أيضًا إلى الاعتراف بشبه جزيرة القرم كجزء من روسيا واستقلال لوهانسك ودونيتسك. قد يُطلب من "قوات حفظ السلام" الروسية البقاء في دونباس، على عكس إصرار كييف على أن روسيا يجب أن تسحب كل جندي من حدودها. على الرغم من معارضتها المعلنة، يرى بعض المراقبين أن أوكرانيا على استعداد لإحباط صفقة بشأن شبه جزيرة القرم والشرق، طالما أنها تعني انسحابًا أوسع للقوات الروسية وضمانات أمنية دولية.

قد يكون من الصعب على الشعب الأوكراني تحمل مثل هذه الصفقة. لكن زيلينسكي - الذي أصبح يُنظر إليه كبطل في أوكرانيا وخارجها - يتمتع بمكانة جيدة لبيع اتفاقية غير مستساغة. إذا كان الروس على استعداد للاعتراف بحق أوكرانيا في الوجود والسماح بضمانات أمنية غربية، فسيحصل على عقد إيجار جديد لمستقبل بلاده.

قال بنجامين حداد، كبير مديري مركز أوروبا التابع للمجلس الأطلسي، لـ Today’s WorldView أن إحدى المكافآت المهمة التي يمكن لأوكرانيا أن تدفع من أجلها هي إغلاق الباب أمام الناتو في مقابل فتح باب الاتحاد الأوروبي. وقال كبير مفاوضي موسكو فلاديمير ميدينسكي إن موسكو استشهدت بالنمسا والسويد هذا الأسبوع كمثالين لأوكرانيا. دول محايدة خارج الناتو، كلاهما عضوان مزدهران في الاتحاد الأوروبي. لكن لا يزال من غير الواضح ما إذا كان بوتين، صانع القرار في روسيا الذي عبر عن خط متطرف، سيفكر بجدية في السماح لديمقراطية مزدهرة بالوجود على أعتاب روسيا.

"روسيا قالت لا للكتل ، كلا الاتحاد الأوروبي. وحلف شمال الأطلسي. لكن إذا تمكنت من فصل هذا، وقلت إنهم لن ينضموا إلى حلف الناتو - لذلك ليس لديك البعد العسكري، في المقابل - يمكنك بدء عملية مع الاتحاد الأوروبي "، قال حداد. "لا أعتقد أن هذا كان مقبولاً لروسيا قبل الحرب، لكني أعتقد أننا في وضع ربما أكثر ديناميكية الآن."

ذكرت صحيفة فاينانشيال تايمز يوم الأربعاء عن اتفاق من 15 نقطة توسط فيه إلى حد كبير رئيس الوزراء الإسرائيلي نفتالي بينيت. وتضمنت بنودًا تنص على أن أوكرانيا لن تنضم إلى الناتو، أو تسمح بوجود قوات أجنبية على أراضيها، لكنها ستظل قادرة على الاحتفاظ بقواتها المسلحة. لكن الأوكرانيين قللوا من أهمية الوثيقة ووصفوها بأنها "مسودة" تمثل المطالب الروسية. رحب المسؤولون الأمريكيون بالإشارات الدبلوماسية الإيجابية لكنهم يقولون إنهم لم يروا مؤشرات على أن بوتين جاد في تغيير المسار.

كابوس بوتين

السيناريو الأسوأ بالنسبة لروسيا هو السيناريو الذي يتعين على بوتين فيه قبول الهزيمة بشكل فعال. ويجادل بيل وولف أن هذا قد يؤدي إلى اتفاق يوافق على قيام روسيا بسحب جميع القوات من أوكرانيا، بما في ذلك القوات الموجودة في دونباس، والتراجع عن اعتراف موسكو باستقلال دونيتسك ولوهانسك. ستبقى شبه جزيرة القرم جزءًا من روسيا لكنها ستكون منزوعة السلاح. سيُسمح لأوكرانيا بمتابعة الاتحاد الأوروبي. عضوية لكنه لن ينضم إلى الناتو - والذي من المرجح أن يراه بوتين خطًا أحمر حتى في حالة الهزيمة.