طريق جديد أمام أكراد سوريا

يناقش الباحثان في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية (ECFR) "أسلي آيدنتاسباس" و"جوليان بارنز داسي"، في هذا المقال الذي نشره موقع "War on the rocks"، جميع الاحتمالات المطروحة امام القوى الكردية في شمال سوريا، خاصّةً مع تطور العلاقات الثنائية ما بين الدولتين السورية والتركية.

النص المترجم:

لم تحاول أي قوة إقليمية الإطاحة بالنظام السوري بشكل علني مثل تركيا. منذ اندلاع الحرب في سوريا عام 2011، دربت تركيا جماعات معارضة مسلحة واستضافت ملايين اللاجئين السوريين، وفي عام 2020 اشتبكت بشكل مباشر مع قوات النظام. وصف الرئيس التركي رجب طيب أردوغان الرئيس السوري بشار الأسد بـ "القاتل"، ودعا المجتمع الدولي إلى محاسبته.

لكن في تحول دراماتيكي في سياستها الخارجية، تتطلع أنقرة الآن إلى تطبيع العلاقات مع دمشق، بما يتماشى مع سياستها الأوسع لإصلاح العلاقات مع خصومها الإقليميين السابقين.

في أواخر كانون الأول (ديسمبر)، أرسل أردوغان وزير دفاعه ورئيس مخابراته إلى موسكو لمناقشة تطبيع العلاقات مع النظام السوري. ويقول المسؤولون الأتراك إن من المرجح أن يتبع ذلك اجتماع بين وزراء الخارجية في شباط / فبراير. بل إن أردوغان اقترح أنه قد يلتقي بالأسد قريباً.

التطبيع التركي السوري سيكون خبراً كبيراً بكل المقاييس. لطالما دعمت أنقرة المعارضة والقوات المناهضة للنظام في سوريا، وتسيطر على جزء كبير من الأراضي السورية في الشمال. بالنسبة للولايات المتحدة والقوى الأوروبية، فإن التطبيع التركي السوري سيمثل تحولًا جذريًا، ويغير بشكل أساسي الحسابات الاستراتيجية في سوريا ويهدد بشكل مباشر موقف الأكراد السوريين المدعومين من الولايات المتحدة - بالنظر إلى أن كلاً من أنقرة ودمشق تريدان رؤية سيطرتهما على الأراضي، وتقليص الحكم المستقل أو وضعه تحت رعاية حكومة سورية مركزية.

وسواء تم عقد اجتماع بين أردوغان والأسد أم لا، فإن التقارب التركي المتزايد مع سوريا يبدو حتميًا. تعيد أنقرة خلط أوراقها في المنطقة، ويجب على الولايات المتحدة وحلفائها الغربيين إعادة ضبط سياستها للمساعدة في الحفاظ على الوضع الراهن الهش المدعوم من الولايات المتحدة في شمال سوريا. يجب على الحكومات الغربية استكشاف كيف يمكنها المساعدة في تشكيل التقارب السوري التركي نحو نهاية أفضل: حماية الاستقرار في الشمال حيث تتمركز القوات الأمريكية، والحفاظ على درجة معينة من الحكم الذاتي الكردي (وحقوق العرب السوريين الذين يعيشون تحت سيطرتهم) في شمال شرق سوريا، والحفاظ على وصول المساعدات الإنسانية.

النهج الصحيح ليس تسليح الأكراد أو تقديم الوعد الكاذب بالدعم العسكري الأمريكي لمواجهة الجبهة السورية التركية، ولكن دعمهم سياسيًا لتأمين تسوية مؤقتة مع الحكومتين في أنقرة ودمشق. للبقاء على قيد الحياة، يحتاج الأكراد إلى التوصل إلى اتفاق مع كليهما. وسيستلزم هذا دعم الأكراد في حوارهم السياسي مع دمشق ودفع حزب العمال الكردستاني - الجماعة الإرهابية المصنفة من قبل الولايات المتحدة وتركيا - لإعلان وقف إطلاق النار داخل تركيا قبل انتخابات حزيران / يونيو 2023، مما يخفف الضغط على الأكراد السوريين. قد يفتح هذا إمكانية حدوث تليين سياسي على الجبهة التركية الكردية، ويزيل مصدر إزعاج كبير في العلاقات الأمريكية التركية، ويحافظ على بعض النفوذ الغربي داخل سوريا.

اصول التقارب

أردوغان ناج سياسي. هناك عدة أسباب وراء رغبة الزعيم التركي في المصالحة مع نظام الأسد. على مدى السنوات القليلة الماضية، شكل الرئيس التركي تحالفًا مع قوميين متطرفين لتأمين سلطته - وكان استمرار الحرب ضد حزب العمال الكردستاني وفرعه السوري، قوات سوريا الديمقراطية، بمثابة مادة تشحيم هذه الشراكة.

أدت الغارات التركية المتتالية في سوريا منذ عام 2016، إلى إنشاء منطقة تسيطر عليها تركيا على طول معظم الحدود. لا شك أن أردوغان يحسب أن اتفاقًا مع دمشق سيضمن ضوءًا أخضر من روسيا، لشن توغل جديد أو عمل منسق مع دمشق ضد الأكراد، قبل انتخابات حزيران / يونيو 2023 ، مما يساعد على حشد الناخبين الأتراك حول العلم (أدت التوغلات السابقة إلى زيادات مؤقتة في شعبية أردوغان).

كما تحول وجود ما يقرب من أربعة ملايين لاجئ سوري في تركيا إلى عبء سياسي على حكومة أردوغان. التطبيع مع دمشق سيسمح للحكومة في الوقت نفسه بالادعاء بأنها تتخذ خطوات لمعالجة القضية، و- بشكل مضلل- أنها تخلق مساحة داخل سوريا لعودة اللاجئين بأمان.

لكن أكثر من أي شيء آخر، يساعد التقارب مع سوريا تركيا على إدارة علاقتها مع موسكو، في وقت يحتاج فيه أردوغان إلى موافقة روسيا للعمل في سوريا، والمال للمساعدة في دعم اقتصاد البلاد المنهار. تتمتع تركيا وروسيا بعلاقة معقدة تتضمن في الوقت نفسه المنافسة والتعاون، غالبًا على حساب النفوذ الغربي في سوريا وليبيا والقوقاز. لا تتبع أنقرة العقوبات الغربية المفروضة على روسيا، وزادت تجارتها مع موسكو منذ اندلاع حرب أوكرانيا. ساعدت التدفقات المالية من روسيا ومنطقة الخليج أردوغان حتى الآن على تجنب كارثة اقتصادية قبل الانتخابات، لكن من المرجح أن تكون هناك حاجة للمزيد.

تأمل أنقرة على الأرجح في أن الوعد بتحسين العلاقات مع دمشق سيبقي الرئيس الروسي فلاديمير بوتين راضياً ويكون مكسباً محلياً - لا سيما بالنظر إلى أن المعارضة التركية والرأي العام، يضغطان بقوة لصالح التطبيع.

العلاقة التركية الروسية

احتلت سوريا عناوين الأخبار الغربية مؤخرًا، وعلى الرغم من الفقر المدقع لشعبها، يبدو أن مرحلة القتال في الحرب الأهلية قد انتهت إلى حد كبير. لكن توغلاً تركيًا جديدًا أو عملًا منسقًا أوسع مع دمشق تحت مظلة موسكو من شأنه بلا شك تغيير كل ذلك - وتعطيل السلام الهش في الشمال الشرقي، حيث يتمركز ما يقدر بنحو 900 جندي أمريكي إلى جانب قوات سوريا الديمقراطية. تشعر الولايات المتحدة بالقلق من أن هذا من شأنه أن يعرض الجنود الأمريكيين للخطر - وكاد بعضهم أن يصيبه الضربات التركية الأخيرة بطائرات بدون طيار - في حين أن له أيضًا عواقب مزعزعة للاستقرار على نطاق أوسع، من شأنها أن تهدد المكاسب العسكرية التي تحققت ضد تنظيم الدولة الإسلامية، وتؤدي إلى تفاقم الأزمة الإنسانية.

كما أنه سيضع إدارة بايدن في معضلة حادة: التخلي عن شركائها الأكراد أو مواجهة أزمة أخرى مع أحد حلفاء الناتو. العلاقة بين أنقرة وواشنطن مضطربة بالفعل. ولكن مع مبيعاتها الدفاعية إلى كييف وقدرتها على تأمين صفقة الحبوب في البحر الأسود، كانت تركيا مهمة للدفاع عن النفس لأوكرانيا. مع ما يكفي من المشاكل على تركيا والولايات المتحدة. في المقدمة، لا تريد واشنطن أن تضطر إلى اختيار أي من الخيارين. إنها تريد تركيا، بكل ما لديها من التحوط معها.

أضف إلى ذلك الزاوية الروسية. من ناحية أخرى، يبدو أن لدى الولايات المتحدة وروسيا رغبة مشتركة في منع التوغل التركي الضخم في سوريا، لأن روسيا تريد في نهاية المطاف من الأسد تعزيز سيطرته على الدولة بأكملها، ولا تنظر أي من العاصمتين إلى المعارضة المدعومة من تركيا كقوة قادرة على الحكم. كانت موسكو تشير إلى معارضتها للتوغل التركي بشكل علني وسري بينما تضغط على الأكراد السوريين للتوجه إلى دمشق، موضحة أنهم لن يحصلوا على أي حماية روسية من التوغل التركي إذا لم يفعلوا ذلك.

لكن سوريا أصبحت أيضًا ساحة لإسقاط القوة العظمى لروسيا وموقعًا للحرب بالوكالة داخل تنافس القوى العظمى الأوسع مع الولايات المتحدة. قد يختار بوتين في نهاية المطاف إعطاء الضوء الأخضر لتوغل تركي محدود، أو تنسيق حركة كماشة تركية-سورية مشتركة ضد الأكراد، مع العلم أن هذا قد يجعل أنقرة سعيدة قبل الانتخابات وسيخلق أزمة داخل الناتو. وهو يعلم أيضًا أن التطبيع التركي السوري سيضع ضغطًا هائلاً على الموقف الأمريكي المتبقي في سوريا.

التحديات المقبلة لأكراد سوريا

الشيء الوحيد الواضح في كل هذا هو أن هذه أوقات تنذر بالسوء بالنسبة للأكراد السوريين، مع تداعيات مهمة على الغرب. تبدو التجربة الكردية للحكم الذاتي داخل سوريا، والتي سهّلها الوجود العسكري الأمريكي لفترة طويلة، محفوفة بالمخاطر. بينما تقول الولايات المتحدة إنها لا تنوي مغادرة سوريا قريبًا، مع الحرب في أوكرانيا والتحدي الاستراتيجي من الصين، لم تعد سوريا أولوية قصوى. مع تضاؤل التزام الولايات المتحدة ومن غير المرجح أن يكون وجودها العسكري المستمر إلى أجل غير مسمى، فإن الأكراد سيلعبون لعبة محفوفة بالمخاطر من خلال الرهان فقط على الحماية الأمريكية طويلة المدى حيث يتحد جيرانهم المباشرون ضدهم.

في هذه المرحلة، الشيء الوحيد الذي قد يجعل الأكراد السوريين أكثر أمانًا على المدى الطويل هو صفقة سياسية مع خصومهم الأساسيين: النظام السوري وتركيا. سيحتاج الأكراد في نهاية المطاف إلى التوصل إلى تسوية مع القوى الإقليمية، كما فعلوا في العراق، لضمان وجود مستدام.

بالنظر إلى مصلحة أمريكا في منع عدم الاستقرار وعودة ظهور الدولة الإسلامية، يجب على واشنطن أن تواصل الضغط على تركيا لتأخير توغلها المخطط له. لكن سياسة حافة الهاوية الحقيقية لحل مستدام لسوريا ستكون على الجبهة الدبلوماسية. يجب على الولايات المتحدة تكثيف تركيزها السياسي على دعم مسار قابل للتطبيق نحو اتفاق بين قوات سوريا الديمقراطية ودمشق وتركيا بحيث يمكن الحفاظ على الاستقرار في شمال شرق سوريا، إلى جانب بعض المكاسب الكردية - وليس كلها.

اتفاق حول المستقبل

كيف يمكن أن تبدو مثل هذه الصفقة؟ يتطلب مسارين مختلفين - أحدهما مع تركيا والآخر مع سوريا. مع نظام الأسد، يجب أن يسعى الأكراد إلى اتفاق يضمن حكمًا ذاتيًا أكثر مما ترغب دمشق حاليًا في تقديمه، لكنهم يدركون أنه سيتعين عليهم قبول أقل مما يريدون. سيحتاج الأكراد السوريون إلى التعهد بالولاء للدولة السورية، وفي مقابل تقاسم السلطة محليًا، أن يكونوا مستعدين لدمج قواتهم المسلحة رسميًا داخل الجيش السوري.

هنا، ستكون مناقشة القضايا غير العسكرية أكثر صعوبة من مناقشة الترتيبات العسكرية كما يتضح من الفشل الطويل الأمد للمحادثات المتقطعة على هذه الجبهة. بينما أبرمت دمشق وموسكو اتفاقيات تعايش تسمح للجيش السوري بدخول بعض المناطق الكردية، فإن نظام الأسد صارم في الأمور السياسية، ولا يريد منح حقوق دستورية للاعتراف بالحكم الكردي المحلي.

هذا هو المكان الذي يمكن أن يلعب فيه الغرب دورًا دبلوماسيًا مكثفًا، دورًا، على الرغم من الحرب في أوكرانيا، يمكن أن يتماشى بحكم الواقع مع الموقف الروسي نظرًا لرغبة موسكو في تأمين حل تفاوضي للوضع في شمال شرق سوريا. بينما سيرفض البعض في الغرب مسارًا تفاوضيًا يتوافق مع الأهداف الروسية، هناك مصلحة أمريكية وأوروبية في البحث عن صفقة تحافظ على الاستقرار وتؤمن الحقوق المحلية (للأكراد والمعارضة بشكل عام) في مواجهة سعي النظام للسيطرة الكاملة. لا تحتاج المحادثات المتضمنة بشأن سوريا إلى تخفيف الموقف الأوسع للغرب تجاه روسيا، والسعي المستمر لهزيمة موسكو في أوكرانيا.

من أجل تحقيق أي احتمال للنجاح، من الواضح أن روسيا، التي سعت منذ فترة طويلة للتوصل إلى اتفاق بين دمشق والأكراد، ستحتاج إلى بذل المزيد من الجهد لدفع النظام نحو إطار يضمن بعض الحقوق السياسية للأكراد داخل الدولة السورية. لكن الدعم الغربي يمكن أن يساعد الأكراد بشكل أكثر حزماً على الاستفادة من أوراقهم الخاصة على طاولة المفاوضات لتأمين هذه اللامركزية. يمثل الوجود العسكري الأمريكي، والقدرات الأمنية الكردية، والسيطرة على موارد النفط المحلية، واحتمال التخفيف الجزئي للعقوبات المفروضة على سوريا (إذا كان مرتبطًا أيضًا بالدفع الأوسع للمبعوث الخاص للأمم المتحدة لاتباع نهج تدريجي)، كلها نقاط مهمة في النفوذ الذي يمكن الاستفادة منه للمساعدة في تأمين صفقة تحول دون اتفاق تركي-سوري مشترك على الرؤساء الأكراد.

قد يبدو هذا بعيد المنال، لا سيما مع تكثيف المحادثات التركية السورية التي تركز على مواجهة الأكراد. لكن حقيقة أن روسيا والنظام يفتقران إلى الموارد اللازمة لإعادة بناء سوريا وإعادة الشرعية إلى حكومتها - وأنه على الرغم من الشجاعة، فإن القتال ضد الأكراد السوريين قد يظل أمرًا مكلفًا للنظام السوري - يعني أنه لا يزال هناك مساحة لعقد الصفقات. قد يضطر الأكراد في النهاية إلى إبرام صفقة بأنفسهم، لكن الدعم الأمريكي سيساعدهم في الحصول على صفقة أفضل مع مزيد من الأمل بضمانات يمكن أن تصمد بالفعل إذا غادرت الولايات المتحدة.

الصفقة الكردية مع تركيا أكثر تعقيدًا - لكن لا يزال يتعين على الأطراف الغربية رؤية ما إذا كان بإمكانهم تشجيع التحرك في هذا الاتجاه. أردوغان هو براغماتي في نهاية المطاف: يمكنه أن يذهب للتصعيد أو يستكشف صفقة مع الأكراد، كما حاول قبل الانتخابات المحلية لعام 2019. هناك بالفعل تكهنات بأن حزب العدالة والتنمية الحاكم يبحث عن طرق لتأمين الدعم الانتخابي للأكراد المحافظين أو لإبعاد الأكراد عن كتلة المعارضة. في الآونة الأخيرة، زار وفد من حزب العدالة والتنمية حزب الشعوب الديمقراطي الموالي للأكراد، وسمح للرئيس المشارك السابق للحزب صلاح الدين دميرتاس بمغادرة السجن والسفر على متن طائرة خاصة لزيارة والده المريض في مستشفى في ديار بكر.

من السابق لأوانه القول إن هذه التحركات تمثل ذوبان الجليد في نظرة أردوغان. بالنسبة لأنقرة، المشكلة الأساسية هي ارتباط قوات سوريا الديمقراطية بحزب العمال الكردستاني. تنظر تركيا إلى الاثنين على أنهما جزء من نفس الحركة، وفي المناخ القومي السائد اليوم، لن يوقع أي زعيم تركي على فكرة منطقة الحكم الذاتي الكردية داخل سوريا التي يسيطر عليها حزب العمال الكردستاني.

لكن هناك طرقًا لجعل المصالحة التركية الكردية في سوريا أكثر قبولًا لأردوغان، الذي انخرط في مفاوضات متقطعة مباشرة مع حزب العمال الكردستاني في الماضي. كبداية، يجب على الولايات المتحدة الضغط على قوات سوريا الديمقراطية لخلق مسافة ذات مغزى أكبر من حزب العمال الكردستاني، وإزالة الفصائل المتحالفة مع حزب العمال الكردستاني داخل المجموعة والتعهد علنًا بالولاء لوحدة أراضي سوريا. كما أن اتفاقًا كرديًا مع دمشق يحد من نطاق الحكم الذاتي الكردي من شأنه أن يعالج أيضًا بعض مخاوف تركيا.

لكن المغير الحقيقي للعبة سيكون إذا أعلن حزب العمال الكردستاني إنهاء الأعمال العدائية ضد تركيا. إذا أعلن حزب العمال الكردستاني علنًا وقفًا دائمًا أو مؤقتًا لإطلاق النار قبل الانتخابات، معترفًا فعليًا بأن محنة أكراد تركيا لم يعد من الممكن أن تتقدم من خلال تمرد مسلح داخل تركيا، فإن هذا من شأنه أن يفتح مجالًا لذوبان الجليد بين أردوغان والأكراد. لن يكون هناك عذر حقيقي للتوغلات التركية في سوريا - وقد يظهر حزب الشعب الديمقراطي السياسي المؤيد للأكراد في تركيا كصانع ملوك في الساحة السياسية.

هذا ليس بالأمر السهل، لكنه يستحق المحاولة - خاصة وأن تركيا والأكراد انخرطوا في مقايضة مماثلة خلال عملية السلام قبل عقد من الزمن. في بداية الحرب السورية، انخرطت تركيا في عملية سلام مع حزب العمال الكردستاني، بل ودعت ممثلين عن أكراد سوريا إلى أنقرة لإجراء محادثات حول مستقبل سوريا. استندت الفكرة في ذلك الوقت إلى توسيع نفوذ تركيا الإقليمي من خلال عملية سلام مع الأكراد. لا يزال الاتفاق مع الأكراد يجلب الوعد بالاستقرار المحلي وتعزيز النفوذ الإقليمي لتركيا - فضلاً عن علاقات أفضل مع الغرب. إذا كانت مدعومة من قبل روسيا والولايات المتحدة - بشكل منفصل بالطبع - فقد يكون هذا مغريًا لأردوغان، الذي يريد أولاً وقبل كل شيء الاحتفاظ بقبضته على السلطة، ولكن أيضًا أن يسجل التاريخ باعتباره الرجل الذي وسع نفوذ تركيا إلى ما وراء حدودها.

في نهاية المطاف، سيتم تشكيل هذا المسار من خلال الديناميكيات الداخلية لتركيا، لكن يجب أن يميل اللاعبون الغربيون بشدة إلى محاوريهم الأكراد وأنقرة للضغط على هذه القضية.

وسط تحديات عالمية أوسع، ليس للولايات المتحدة وشركائها الغربيين يد قوية أو مصلحة إستراتيجية طويلة الأمد في البقاء في سوريا، لكن يجب ألا يبتعدوا فقط دون استراتيجية لدعم الاستقرار وحمايتهم للحلفاء الأكراد. الانسحاب السريع من شأنه أن يخلق إذلالًا علنيًا مثل أفغانستان وحرية للجميع، والتي من المحتمل أن تترك الأكراد مدمرين والمنطقة ممزقة بسبب عدم الاستقرار الجديد - والذي بدوره يمكن أن يستغل من قبل داعش بطريقة تسحب في نهاية المطاف الولايات المتحدة تعود إلى سوريا لشن حملة لمكافحة الإرهاب. تحتاج الولايات المتحدة أيضًا إلى منع المزيد من التدهور في علاقاتها المتوترة بالفعل مع تركيا، بطريقة من شأنها أن تزعزع استقرار الناتو من الداخل، وتحالف تركيا بشكل كامل مع روسيا في أوكرانيا. سيكون دفع تركيا أكثر نحو إطار عبر الأطلسي والحصول على الضوء الأخضر لأردوغان لانضمام السويد وفنلندا إلى الناتو أسهل مع مناخ أفضل على تركيا والولايات المتحدة.

قد يكون هذا غير بديهي، لكن الطريق نحو تلبية هذه المصالح الأمريكية والغربية يعتمد على التوصل إلى اتفاق بين مختلف الجهات الفاعلة قبل اندلاع تصعيد جديد.