تحت عنوان: حان الوقت لإحضار روسيا وأوكرانيا إلى طاولة المفاوضات، كتب تشارلز كوبتشان وهو أستاذ العلاقات الدولية وباحث في مجلس العلاقات الخارجية، مقالةً في مجلة نيويورك تايمز حذر فيها من تزايد خطر اندلاع الحرب بين حلف الناتو وروسيا وكذلك خطر التداعيات الاقتصادية الناتجة عن إطالة أمد الحرب في أوكرانيا والتي قد تقوّض "الديمقراطية الغربية". وبالتالي حان الوقت كي تنخرط اميركا وحلفاؤها في رسم الأهداف الاستراتيجية لدى أوكرانيا وإدارة النزاع والسعي لحل دبلوماسي.
على الرغم من رأي الكاتب الإيجابي من تبني الرئيس الأميركي جو بايدن نهج "الدفاع عن أوكرانيا" على أنه أولوية استراتيجية، إلا أنه نبّه من أنّ إبقاء الدور الأميركي بشكل يتناسب مع المصالح الأميركية، يزداد صعوبة مع تصعيد حدّة الحرب. واعتبر أنّ الخطوات التي تقدم عليها أوكرانيا، والتي تزيد بشكل كبير من خطر التصعيد، قد تكون غير حكيمة من الناحية الاستراتيجية. وواشنطن تحتاج من كييف إلى المزيد من الشفافية حول خططها الحربية، وضرورة أن يكون المسؤولون الأميركيون، أكثر اطلاعًاً على الطريقة التي تخوض فيها كييف الحرب.
ثمّ أكد الكاتب على أن تجنّب الحرب بين الناتو وروسيا، يتطلّب دورًاً أميركيًا مباشرًا في خطط أوكرانيا على صعيد العمليات العسكرية. ذلك أن بوتين يردّ عليها بالتصعيد وليس بالتراجع، لافتًاً إلى أن سكان المناطق التي قامت موسكو بضمها في أواخر شهر أيلول سبتمبر الماضي أصبحوا مواطنين روس "إلى الأبد". وإذا كان الدفاع عن أوكرانيا لا يستحق وضع قوات أميركية على الأرض، فان إعادة كامل أراضي دونباس والقرم إلى أوكرانيا بالتأكيد لا تستحق حرب عالمية جديدة.
نبّه كوبتشان من تنامي الخطر الاقتصادي والسياسي على الديمقراطية والتضامن الغربي بسبب الحرب الطويلة الأمد. وأشار إلى أنّ الحرب الباردة مع الاتحاد السوفييتي، حصلت بينما كان الغرب في وضع جيد سياسيًاً ويعيش حالة ازدهار. اما اليوم فإن "المجتمعات الديمقراطية" في ضفتي الأطلسي تعاني من الاستقطاب السياسي والوضع الاقتصادي الصعب والتطرف الأيديولوجي. كما أنّ الولايات المتحدة و"حلفاؤها الديمقراطيون" يعانون من "الشعبوية غير الليبرالية" والغضب والانقسام في الشارع، وذلك رغم عودة الخصومة العسكرية مع روسيا واحتدام المنافسة مع الصين. إلى ذلك، فأن التداعيات الاقتصادية للحرب تزيد من التهديدات الداخلية "للديمقراطية الغربية" وتقوض التضامن في موضوع دعم أوكرانيا.
وقال الكاتب إن الجمهوريين على ما يبدو سيفوزون بغالبية مقاعد مجلس النواب الأميركي، مرجحًاً بأن تتضمن الغالبية الجمهورية عدد لا يستهان به من الممثلين لمعسكر "امريكا اولاً". ولفت في هذا السياق إلى ما قاله المرشح الجمهوري لمجلس الشيوخ J.D Vance في مقابلة أجريت معه بشهر شباط فبراير الماضي عن أنه لا يبالي بما يحصل في أوكرانيا. بالإضافة إلى ما قاله زعيم الجمهوريين في مجلس النواب Kevin McCarthy عن أنه لا يمكن تقديم "شيك على بياض" لأوكرانيا في حال سيطر الجمهوريون على مجلس النواب.
وأخيرًا رأى الكاتب أن أي صفقة يجب أن تتضمّن نقطتين رئيسيتين: اولاً أن تتخلى أوكرانيا عن نيتها الانضمام إلى الناتو، معتبرًاً أن مخاوف روسيا الأمنية في هذا الشأن هي مخاوف مشروعة. اما ثانيًاً فتحدث عن ضرورة توصل موسكو وكييف إلى تسوية مناطقية. وطرح في هذا السياق أن تنسحب روسيا إلى خط التماس الذي كان قائمًاً قبل الحرب.
وفي الختام شدد الكاتب على أن مساعدة أوكرانيا للدفاع عن نفسها لا تستحق الذهاب إلى الحرب العالمية الثالثة أو خلق انشقاقات في النظام "الديمقراطي" الغربي.
وفيما يلي الترجمة الكاملة للمقال:
الحرب في أوكرانيا تتصاعد بشكل خطير. تتقدم أوكرانيا في ساحة المعركة وتزداد إصرارًا على طرد القوات الروسية. في غضون ذلك، يعزز الكرملين قواته المحاصرة في شرق أوكرانيا، ويقضي على المدن الأوكرانية والبنية التحتية الحيوية، ويلمح إلى إمكانية استخدام الأسلحة النووية. في غضون ذلك، تقوم الولايات المتحدة وحلفاؤها بتسريع المزيد من الأسلحة إلى أوكرانيا، على استعداد، كما ذكرت مجموعة الدول الديمقراطية الرائدة مؤخرًا، "للوقوف بحزم مع أوكرانيا طالما أن الأمر يتطلب ذلك".
قدمت أوكرانيا، بمساعدة الغرب، دفاعًا قويًا وملهمًا عن سيادتها. لكن خطر اندلاع حرب أوسع بين الناتو وروسيا يتزايد يومًا بعد يوم، وكذلك خطر حدوث انتكاسة اقتصادية من حرب طويلة الأمد يمكن أن تعزز الديمقراطية الغربية. لقد حان الوقت للولايات المتحدة وحلفائها للمشاركة بشكل مباشر في تشكيل الأهداف الاستراتيجية لأوكرانيا، وإدارة الصراع، والسعي إلى نهاية اللعبة الدبلوماسية.
حتى الآن، قام الغرب بعمل مثير للإعجاب في الحفاظ على مستوى مشاركته ومخاطرته متزامنين مع المصالح المعرضة للخطر. لقد وجه الرئيس بايدن الدعوة الصحيحة بأن الدفاع عن أوكرانيا يمثل أولوية استراتيجية - ولكنه ليس مصلحة حيوية. لهذا السبب تقود الولايات المتحدة الجهود لتزويد الأوكرانيين بالوسائل اللازمة للدفاع عن أنفسهم، ولكن ليس الانضمام مباشرة إلى القتال. لقد سمحت واشنطن لكييف باتخاذ القرار، وإرسال الدعم الاقتصادي والعسكري مع السماح لأوكرانيا بتحديد أهدافها الحربية وتصميم إستراتيجيتها العسكرية الخاصة.
لكن الحفاظ على مشاركة الولايات المتحدة عند مستوى يتناسب مع مصالحها يزداد صعوبة مع اشتداد الحرب. نعم، تشكل نجاحات أوكرانيا في ساحة المعركة انتكاسات مرحب بها لطموح الكرملين الناري. ولكن على الرغم من أن جميع الأهداف الروسية هي لعبة عادلة حيث تقاتل كييف من أجل أراضيها الكبيرة، فإن الإجراءات الأوكرانية التي تزيد من خطر التصعيد قد تكون غير حكيمة من الناحية الاستراتيجية. للحد من احتمالية نشوب صراع أوسع بين الناتو وروسيا، تحتاج واشنطن إلى أن تكون كييف أكثر شفافية بشأن خططها الحربية ويحتاج المسؤولون الأمريكيون إلى مزيد من المدخلات في إدارة كييف للحرب.
لقد قامت أوكرانيا بالفعل بعمليات استفزازت الرئيس فلاديمير بوتين إلى سلوك أكثر تهوراً. تعتقد وكالات المخابرات الأمريكية أن تفجير السيارة المفخخة خارج موسكو في أغسطس / آب والذي أدى إلى مقتل داريا دوجينا، ابنة أحد أقوى القوميين المتطرفين في روسيا، كان بتفويض من أجزاء من الحكومة الأوكرانية. ثم في أكتوبر / تشرين الأول، أسقطت شاحنة مفخخة أجزاء من جسر مضيق كيرتش الذي يربط شبه جزيرة القرم بروسيا، وشنت أوكرانيا على ما يبدو هجمات على منطقة بيلغورود الروسية، وهي منطقة قريبة من الحدود تُستخدم كنقطة انطلاق للقوات الروسية المتجهة إلى أوكرانيا. في نهاية الأسبوع الماضي، استهدفت طائرات بدون طيار الأوكرانية سفنا في أسطول البحر الأسود الروسي قبالة مدينة سيفاستوبول الساحلية في القرم.
يبدو أن الولايات المتحدة لم تحذر من تفجير سيارة مفخخة أو هجوم على جسر، وبحسب ما ورد وجهت توبيخًا لكيف لاغتيال السيدة دوجينا، لأنها قلقة من أن مثل هذه الأعمال لها احتمالية تصعيدية ولكن تأثيرها ضئيل على ساحة المعركة.
جسر كيرتش هدف عسكري مشروع؛ قامت روسيا ببنائه بعد ضم موسكو غير القانوني لشبه جزيرة القرم في عام 2014، وهو يمثل خط إمداد للقوات الروسية في أوكرانيا. لكن الجسر له أهمية رمزية وسياسية كبيرة بالنسبة لبوتين. وقد استجاب بحملة جوية قاسية ضد المراكز الحضرية وأنظمة الطاقة والمياه في أوكرانيا، مما هدد الأوكرانيين بمشقة شديدة مع اقتراب فصل الشتاء.
تجنبت الولايات المتحدة تقديم أنظمة أسلحة يمكن أن تستخدمها كييف لضرب عمق روسيا، مما يشير إلى أن واشنطن قد تكون لديها مخاوف بشأن الهجمات الأخيرة على بيلغورود. ونأى المسؤولون الأمريكيون واشنطن عن الهجوم على السفن قبالة سيفاستوبول، وهو إضراب دفع بوتين إلى تعليق صفقة بوساطة الأمم المتحدة مؤقتًا لتصدير الحبوب الأوكرانية، وهي خطوة قد تؤدي إلى تفاقم أزمة الغذاء العالمية وزيادة أسعار المواد الغذائية.
لقد كانت الولايات المتحدة وحلفاؤها على حق في مساعدة أوكرانيا في الدفاع عن نفسها - ويجب عليهم الاستمرار في ذلك. لكنهم كانوا محقين أيضًا في ممارسة ضبط النفس الحكيم لتجنب الحرب مع روسيا، والتراجع عن توفير الأسلحة بعيدة المدى، والامتناع عن وضع قوات الناتو على الأرض، ورفض طلب أوكرانيا لفرض الناتو منطقة حظر طيران. مع تصاعد الصراع، يستلزم تجنب الحرب بين الناتو وروسيا خطوة تالية: المشاركة الأمريكية المباشرة في التخطيط العملياتي لأوكرانيا.
يثير نجاح أوكرانيا في ساحة المعركة أيضًا التساؤل حول المدى الذي تنوي كييف الذهاب إليه. يبدو أن الرئيس فولوديمير زيلينسكي عازم على طرد القوات الروسية من جميع أنحاء أوكرانيا، بما في ذلك تلك الأراضي التي احتلتها روسيا في عام 2014، وشبه جزيرة القرم وجزء من دونباس. قال السيد زيلينسكي مؤخرًا عن شبه جزيرة القرم: "سنعود إلى هناك". "لا أعرف متى بالضبط. لكن لدينا خطط، وسنعود إلى هناك، لأن هذه أرضنا وشعبنا ". كما رفض زيلينسكي أي دبلوماسية مع روسيا طالما ظل السيد بوتين في السلطة.
أهداف الحرب الأوكرانية لها ما يبررها أخلاقياً وقانونياً، لكنها قد لا تكون حكيمة. استجابةً للمكاسب الأوكرانية الأخيرة، ضاعف بوتين موقفه ولم يتراجع. عندما أعلن عن ضم جزء إضافي من شرق أوكرانيا في 30 سبتمبر، أصر على أن الناس الذين يعيشون في تلك المنطقة "سيصبحون مواطنين لنا إلى الأبد".
لقد أصبح الصراع الذي كان حول مستقبل أوكرانيا بالنسبة للسيد بوتين صراعًا وجوديًا من أجل مستقبل روسيا: "ساحة المعركة التي دعانا إليها القدر والتاريخ هي ساحة المعركة لشعبنا، من أجل روسيا التاريخية العظيمة، من أجل المستقبل. أجيال، "أعلن.
السيد بوتين يرفع المخاطر ويدعم نفسه في الزاوية. وفقًا لذلك، يصبح لجوء الكرملين إلى سلاح نووي خيارًا واقعيًا إذا واجهت القوات الروسية الطرد الكامل من شرق أوكرانيا وشبه جزيرة القرم. إذا تجاوز السيد بوتين الخط النووي، فمن شبه المؤكد أن الناتو سيصبح مشاركًا بشكل مباشر في الحرب، مع احتمال حدوث تصعيد نووي.
قد تذهب نجاحات ساحة المعركة في أوكرانيا إلى أبعد مما ينبغي. إذا كان الدفاع عن أوكرانيا لا يستحق وجود جنود أمريكيين على الأرض، فإن عودة كل من دونباس وشبه جزيرة القرم إلى السيطرة الأوكرانية لا تستحق المخاطرة بحرب عالمية جديدة. لقد تعرضت روسيا بالفعل لهزيمة استراتيجية حاسمة، وإن لم تكن كاملة، في أوكرانيا. بالنظر إلى التقدم الذي أحرزته أوكرانيا في ساحة المعركة، فإن كييف وحلف الناتو تميلان إلى محاولة هزيمة روسيا واستعادة سلامة شركاء أوكرانيا الإقليميين بالكامل. لكن جهود السيد بوتين لإخضاع أوكرانيا قد فشلت بالفعل، والضغط من أجل الهزيمة الكاملة لروسيا هو مقامرة غير ضرورية.
تحتاج الولايات المتحدة وحلفاؤها أيضًا إلى القلق بشأن التهديد الاقتصادي والسياسي الذي تشكله حرب طويلة على الديمقراطية والتضامن الغربيين. أظهر المجتمع عبر الأطلسي حتى الآن وحدة وتصميمًا ملحوظًا في دعم أوكرانيا، لكن قوة بقاء الغرب قد تكون هشة.
حدثت الحرب الباردة الأصلية عندما كان الغرب يتمتع بصحة جيدة من الناحية السياسية، ويتمتع بالازدهار المشترك على نطاق واسع، وكان مرتكزًا على الوسطية الأيديولوجية. اليوم، تواجه المجتمعات الديمقراطية على جانبي الأطلسي الاستقطاب السياسي والإكراه الاقتصادي والتطرف الأيديولوجي. على الرغم من عودة التنافس العسكري مع روسيا واشتداد المنافسة مع الصين، لا تزال الولايات المتحدة وحلفاؤها الديمقراطيون في أوروبا معرضين للخطر بسبب الشعبوية غير الليبرالية والناخبين الغاضبين والمنقسمين.
تؤدي الاضطرابات الاقتصادية التي نتجت عن الحرب إلى تصعيد التهديدات الداخلية للديمقراطية الغربية وتوتر التضامن بشأن دعم أوكرانيا. من المحتمل أن يؤدي التضخم المتصاعد والركود الذي يلوح في الأفق إلى تأثيرات سياسية سامة.
على خلفية ارتفاع الأسعار، يبدو الجمهوريون مستعدين للسيطرة على مجلس النواب في الانتخابات النصفية. من المرجح أن تشمل صفوف الأغلبية الجمهورية الجديدة في الكونجرس عددًا متزايدًا من الممثلين المنحدرين من جناح "أمريكا أولاً" للحزب. فانس، المرشح الجمهوري عن ولاية أوهايو لعضوية مجلس الشيوخ، يحمل وجهات نظر حول الحرب في أوكرانيا قد تكون رمزية لما سيأتي. قال السيد فانس في مقابلة في فبراير: "لا أهتم حقًا بما يحدث لأوكرانيا بطريقة أو بأخرى". على الرغم من أنه تراجع لاحقًا وأصر على "أننا نريد أن ينجح الأوكرانيون"، فإن فانس ليس وحده الذي لديه مخاوف بشأن تكاليف دعم كييف؛ قال كيفن مكارثي، زعيم الأقلية، مؤخرًا إنه لا يمكن أن يكون هناك "شيك على بياض" لأوكرانيا إذا فاز الجمهوريون بالسيطرة على مجلس النواب.
يتجه الأوروبيون إلى الشتاء في مواجهة ارتفاع أسعار الطاقة ونقص محتمل في الغاز. تولى تحالف يميني متشدد يضم أصواتًا موالية لروسيا السلطة في إيطاليا بعد إدارة حملة ركزت على تكاليف الطاقة والتضخم. في ألمانيا وفرنسا، المركز السياسي صامد الآن. لكن انفتحت صدوع في الحكومة الألمانية بشأن توفير الأسلحة الثقيلة لأوكرانيا، ويواجه المصنعون الألمان فواتير طاقة غير مستدامة، وتهتز فرنسا بسبب الإضرابات العمالية والاحتجاجات الجماهيرية على ارتفاع تكاليف المعيشة. هذه أرض خصبة لكل من الشعبوية غير الليبرالية وانشقاق الإجماع عبر الأطلسي على مواجهة العدوان الروسي في أوكرانيا.
عاجلاً وليس آجلاً، يحتاج الغرب إلى نقل أوكرانيا وروسيا من ساحة المعركة إلى طاولة المفاوضات، والتوسط في جهد دبلوماسي لإغلاق الحرب والتوصل إلى تسوية إقليمية. سيكون لصفقة افتراضية بين روسيا وأوكرانيا مكونان رئيسيان. أولاً، ستتراجع أوكرانيا عن نيتها الانضمام إلى الناتو - وهو الهدف الذي أثار لسنوات معارضة روسية قوية. لدى روسيا مخاوف أمنية مشروعة بشأن قيام الناتو بإنشاء متجر على الجانب الآخر من حدودها التي تزيد عن 1000 ميل مع أوكرانيا. قد يكون الناتو تحالفًا دفاعيًا، لكنه يجلب القوة العسكرية الإجمالية التي لا تريدها موسكو، لأسباب مفهومة، أن تقف بالقرب من أراضيها.
ستستمر أوكرانيا في تلقي الأسلحة والدعم الاقتصادي من الغرب والعمل نحو العضوية في الاتحاد الأوروبي، لكنها ستتبنى رسميًا الوضع المحايد الذي تبنته بعد الانفصال عن الاتحاد السوفيتي في عام 1991. في وقت سابق من الحرب، السيد زيلينسكي نفسه اقترح أن الحياد الأوكراني يمكن أن يكون جزءًا من اتفاق سلام مع روسيا.
ثانيًا - الجزء الأصعب - ستحتاج موسكو وكييف إلى التوصل إلى تسوية إقليمية. ستكون نقطة الانطلاق المعقولة للمفاوضات تهدف إلى انسحاب روسيا إلى "خط الاتصال" الذي كان موجودًا قبل بدء الغزو الروسي في فبراير. يمكن أن تركز الدبلوماسية بعد ذلك على التصرف النهائي لشبه جزيرة القرم وجزء دونباس الذي احتلته روسيا في عام 2014. وسيحتاج كلا الجانبين إلى حل وسط: تتخلى موسكو عن نيتها المعلنة مؤخرًا لضم جزء كبير من شرق أوكرانيا، وكييف لتسوية وهي نتيجة قد تنطوي على أقل من استعادة كل أراضيها.
على الرغم من أن مثل هذه المفاوضات قد تفشل في التوصل إلى اتفاق سلام بسهولة، فإن الانتقال من الحرب إلى الدبلوماسية يوفر الأمل في إنهاء القتل والدمار، واحتواء الخطر المتزايد لحرب أوسع بين روسيا وحلف الناتو، وتقليل الضرر الذي يلحق بالاقتصاد العالمي والمرونة الديمقراطية على كلا جانبي المحيط الأطلسي. كما أن جهود واشنطن للتوسط في مثل هذه الصفقة ستفتح أيضًا قناة اتصال مع موسكو، مما يعكس التراجع الخطير في الاتصال المباشر بين الولايات المتحدة وروسيا منذ بدء غزو أوكرانيا في فبراير.
تستلزم المخاطر المتزايدة التي يواجهها الغرب في أوكرانيا أن تشارك الولايات المتحدة وشركاؤها في الناتو بشكل أكبر في إدارة الحرب وفي إعداد الطاولة لنهاية اللعبة. من فيتنام إلى أفغانستان إلى العراق، تغلبت الولايات المتحدة على رأسها، حيث أخذت على عاتقها التزامات استراتيجية لا تبررها المصالح المعرضة للخطر. إن مساعدة أوكرانيا في الدفاع عن نفسها تستحق مجهودًا كبيرًا للغاية، لكنها ليست تلك التي أدت إلى الحرب العالمية الثالثة أو تمزق الديموقراطية الغربية.
المصدر: نيويورك تايمز
الكاتب: غرفة التحرير